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      社會改革再發力 服務民生惠萬家
      2019-01-20 09:14:43 作者:
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        淄博新聞網訊(□淄博日報/淄博新聞網/掌中淄博 記者 王玉華 通訊員 畢立科)2018年,按照市委、市政府“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”的總體思路和工作布局,全市社會事業體制改革工作嚴格落實“四個聚焦聚力”工作重點和“六個一”督察制度,出臺了一批惠民政策和措施,各項改革任務全部圓滿落實,努力讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。
        扎實推進事業單位改革
        努力增強事業單位發展活力

        制定全面推進承擔行政職能事業單位改革的實施方案,全面梳理市屬承擔行政職能事業單位職能情況,共梳理出承擔行政職能事業單位90家。按照中央改革要求和省安排部署,現已印發《關于淄博市市級機構改革的實施意見》,與黨政機構改革同步推進。
        穩妥推進從事生產經營活動事業單位改革,深化公益類事業單位改革。加強公立醫院、科研院所法人治理結構規范化建設,新體制機制日常運行日趨規范。深入推進事業單位績效考核,梳理確定考核范圍,組織制定考核指標,完成服務社會滿意度評價;印發了《2018年度市屬事業單位績效考核工作實施方案》。
        完善教育改革政策體系
        努力促進教育事業規范健康發展

        普惠學前教育資源持續擴增,2018年新建(改擴建)幼兒園142處。國家義務教育優質均衡區縣創建工作扎實推進,淄川區已順利接受省級督導評估。積極化解大班額,2018年新建改擴建學校18所,招聘教師1339人,全面完成2018年解決大班額規劃目標任務。全市中小學教師“縣管校聘”管理改革工作深入推進,淄博市被教育部確定為國家級義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革示范區,淄川區、高青縣被確定為山東省中小學教師“縣管校聘”管理改革示范區。民辦教育規范健康發展,出臺了《淄博市民辦教育培訓機構設置暫行辦法》,吸引更多民間資本進入教育領域。扎實開展了校外培訓機構專項治理工作,對全市1900處校外培訓機構全部進行實地排查,公布了黑白名單,專項治理任務全面完成。
        堅持試點先行
        加快推進社會救助改革工作

        以博山區為試點,開發了“情暖萬家·掌上救助”平臺,該平臺在全省尚屬首創,計劃試點結束后向全市推廣。加快推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,作為國家級扶貧開發政策與農村低保制度融合試點單位,全市農村低保貧困戶與低保對象的重合率達到90%以上,臨時救助次均水平達到2560元,均名列全省前列。加快推進社會救助事項第三方評估工作改革創新,以臨淄區作為試點,采取面向社會公開招標方式,選定社會信用良好、具有獨立法人的社會組織,參與社會救助入戶調查、經濟核對等工作,取得了良好效果。
        突出民生為本
        努力深化人社領域體制改革

        豐富和完善促進就業的政策措施,積極推動《關于做好就業創業工作助推新舊動能轉換的意見》等政策措施落地生效;發揮創業平臺的帶動作用和創業擔保貸款的促進作用,狠抓重點群體就業和公共就業服務工作,全市城鎮新增就業12.91萬人,城鎮登記失業率2.44%,就業形勢保持總體穩定。深化社會保障制度改革,完善社會保險制度,提高社會保險待遇,落實降低費率政策,扎實推進“全民參保計劃”,開展了全市社會保險擴面征繳專項行動,全市新增參保登記單位13336戶,參加各類社保人數累計達1023.81萬人次。進一步健全完善人才政策,研究出臺了職稱制度改革、推進鄉村人才振興等實施意見,制定出臺淄博人才新政23條配套實施細則11個,加大人才培養和引進力度,人才隊伍進一步壯大。努力規范人事管理和工資管理工作,推進事業單位人事制度改革,制定了《淄博市公立醫院薪酬制度改革試點實施方案》,開展了試點工作。完善事業單位績效工資制,完成了278個事業單位的績效工資總量的核定工作。完善信訪、監察、仲裁“三位一體”工作機制,加強和諧勞動關系建設,努力維護勞動雙方合法權益。
        加強房地產調控
        促進房地產市場平穩健康發展

        堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,因地制宜,積極從供給和需求兩方面入手,多措并舉支持居民合理住房需求,抑制投資投機性需求,房地產市場總體保持了平穩健康發展勢頭。年初,針對淄博新區房價地價過快上漲、供不應求矛盾突出、投資投機需求虛高的問題,及時印發了《關于進一步加強淄博新區房地產市場調控工作的通知》,對淄博新區部分區域實施限房價、限轉讓措施。2018年淄博新區所有新申請預售許可的項目均嚴格按照限價政策進行價格備案,有效緩解了市場焦慮情緒,抑制了不合理購房需求,穩定了市場預期。全市房價過快上漲的問題已得到有效遏制,房地產市場整體呈現供求基本平衡、價格基本穩定、結構基本合理的良好局面。
        深入推進健康淄博建設
        提升群眾看病就醫滿意度

        以“打造衛生強市、建設健康淄博,絕不讓一個人在追求健康的道路上掉隊”為工作目標,凝心聚力、開拓進取,以紀念改革開放40周年為契機,全面落實新時期衛生與健康工作方針,醫療衛生服務質量明顯提升,順利通過國家衛生城市復審和全國基層中醫藥工作先進市評審,第一村醫和健康扶貧機制不斷完善,計劃生育工作保持全省前列,老齡事業和老齡產業穩步發展,在一些重要領域和關鍵環節上取得了新的突破,群眾看病就醫滿意度顯著提升,創新改革發展多項工作走在全國全省前列。
        探索實踐資產收益扶貧新模式
        扎實做好精準扶貧改革工作

        規范完善資產收益扶貧,明確扶貧資產所有權、經營權、收益權、監督權“四權”,實施資產收益項目476個,分紅資金達1309.85萬元,惠及貧困群眾87257人。探索扶貧開發政策與農村最低生活保障兩項制度銜接與融合,在臨淄區開展試點,構建了標準、認定、對象、政策、管理、信息、受理“七個統一"的一體化工作體系,基層負擔降低40%以上,困難群眾人均收益提高1000余元。推廣“四項信息化”助力精準扶貧工作,實現了貧困動態管理的“信息化”、項目實施精準化、扶貧資金監管科學化、社會幫扶動態化。經過努力,扶貧改革工作取得了一定成效,得到國務院扶貧辦副主任夏更生批示肯定。“互聯網+后扶貧時代改革”在全國社會民生體制改革暨“淄博實踐”現場會上進行成果展示。

              責任編輯 夏侯宏穎
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